Поиск:

 

Главная > Новости

 

О союзе

Региональные союзы

Съезды

Итоги строительства

Саморегулирование

Планы и отчёты

Новости

Выставки

 

 

 

Новости за: Март 2016 года

 

Подробнее:


04.03.2016

«Саморегулирование отвечает сегодняшнему этапу развития страны»

 

26 февраля 2016 года в Красноярске состоялась научно-практическая конференция по вопросу «О подготовке материалов к заседанию Государственного совета Российской Федерации «О развитии строительного комплекса и совершенствовании градостроительной деятельности в Российской Федерации». Организаторами мероприятия выступили совместно Национальное объединение проектировщиков и изыскателей (НОПРИЗ) и Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ). Днем позже, 27 февраля, в Красноярске прошла объединенная окружная конференция НОПРИЗ Сибирского и Уральского федеральных округов.

 

 

В работе научно-практической конференции приняли участие президент НОПРИЗ Михаил Посохин, вице-президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров, президент НОСТРОЙ Николай Кутьин, губернатор Красноярского края, руководитель рабочей группы Государственного совета РФ Виктор Толоконский, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Хамит Мавлияров, представители экспертного сообщества, строительной отрасли, научных и общественных организаций. По данным регистрации, всего в конференции приняло участие 225 человек.

В своем выступлении президент НОПРИЗ Михаил Посохин рассказал о роли института саморегулирования в развитии строительной отрасли и особо отметил, что саморегулирование в строительстве состоялось и отвечает сегодняшнему этапу экономического развития страны. Сегодня перед государством и профессиональным сообществом стоит актуальная задача передачи ряда функций Минстроем России саморегулируемым организациям, интересы которых представляют Национальное объединение изыскателей и проектировщиков и Национальное объединение строителей. Целым комплексом вопросов, определяющих дальнейшее развитие строительной отрасли, уже реально занимается институт саморегулирования — это вопросы разработки нормативно-правовой базы, технического регулирования, ценообразования.

Михаил Посохин отметил, что проведение Госсовета должно дать правильный стимул и направление развития строительной отрасли. По его мнению, сложившаяся на сегодня практика, когда законодательные акты принимаются зачастую без участия профессионального (в том числе — проектно-изыскательского) сообщества, может привести к непоправимым последствиям.

«Ситуация такова, что сегодня индивидуальная содержательная мысль, которая объединяет людей в профессиональное сообщество Национальных объединений строителей, проектировщиков и изыскателей, сконцентрирована именно в этих организациях, — заявил Михаил Михайлович. — И это соответствует развитию — социально-экономическому и политическому — нашего общества. Непонимание этого вопроса, возврат к диктатуре со стороны того или иного ведомства могут привести к непредсказуемым результатам».

Михаил Посохин подчеркнул, что именно профессиональные сообщества должны определять развитие строительной отрасли. Он напомнил, что распоряжением Правительства Российской Федерации утверждена Концепция совершенствования механизмов саморегулирования, определяющая направления развития на ближайшие годы; тем самым государство подтвердило перспективность и состоятельность саморегулирования. Однако на сегодняшний день доля государственного финансирования в строительстве составляет 17–20 %, при этом оно в полном объеме контролирует все происходящие в отрасли процессы. По мнению президента НОПРИЗ, доля государственного регулирования должна быть соразмерна финансовому участию государства в строительстве.

В интервью красноярскому телевидению Михаил Посохин сказал, что предстоящий Государственный совет по вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности станет значимым этапом развития строительной отрасли, которая сегодня остается основным локомотивом всей экономики страны. Он поблагодарил организаторов научно-практической конференции и лично губернатора Красноярского края, руководителя рабочей группы Государственного совета Российской Федерации Виктора Толоконского за возможность еще раз собрать вместе представителей органов власти и саморегулируемых организаций со всей страны для обсуждения актуальных вопросов дальнейшего развития строительной отрасли.

С приветственным словом к участникам мероприятия обратился Виктор Толоконский, который проинформировал присутствующих, что в настоящее время совместно с Минстроем России готовятся материалы для рассмотрения на Госсовете. Он подчеркнул, что для рабочей группы крайне важна позиция экспертного профессионального сообщества, все предложения имеют высокую значимость. Виктор Толоконский выразил надежду, что итогом данной конференции станет серьезный материал для усиления тех позиций, которые необходимо занимать при формировании обновляемой политики в сфере развития строительного комплекса.

Среди проблем отрасли губернатор Красноярского края отметил нехватку профессиональных кадров, с чем часто приходится сталкиваться в регионе, качество проектирования, проблемы технического регулирования. Виктор Толоконский отметил необходимость совершенствования механизма государственной поддержки отрасли, стимулирования спроса на проектную и строительную продукцию, а также сложные внешние условия для инвестиционных вложений. По мнению красноярского губернатора, проектно-строительному сообществу предстоит принять активное участие в разрешении имеющихся проблем. «Все равно никто, кроме нас, эту систему не переделает, не усовершенствует. Нам надо это делать, и чем быстрее сделаем, тем лучше, потому что все развитие страны будет опираться на мощный, современный строительный комплекс России», — отметил Виктор Толоконский.

О ходе подготовки к заседанию Государственного совета Российской Федерации рассказал Хамит Мавлияров. Он призвал представителей строительного сообщества направить в Минстрой России свои предложения для внесения в доклад Госсовета. Особенно важно, чтобы каждый принял в этом участие, только так удастся охватить все вопросы строительства и не упустить главного. Вся информация будет сведена воедино и разбита на тематические блоки, в число которых должен войти и блок поручений. В связи с этим, по словам Хамита Мавлиярова, необходимо воспользоваться площадкой Госсовета для получения стратегических поручений по развитию отрасли.

Говоря о развитии саморегулирования, заместитель министра строительства подчеркнул, что институт саморегулирования в строительстве состоялся, это «живой организм», но теперь стоит серьезная задача по его совершенствованию. Для этого необходимо выстроить совместную работу государства и профессионального сообщества таким образом, чтобы все недостатки системы сгладились и устранились. Конструктивная работа Минстроя России и Национального объединения строителей в этом направлении уже ведется, а также готовится проект федерального закона, предусматривающий совершенствование системы саморегулирования в строительстве.

Президент НОСТРОЙ Николай Кутьин, начиная свое выступление, поблагодарил всех, кто принял участие в подготовке и проведении такой значимой научно-практической конференции, которая будет способствовать выработке важнейших решений и предложений для подготовки к Госсовету. В своем докладе Николай Кутьин обозначил наиболее острые и значимые проблемы отрасли, в частности, несовершенство правовой и нормативно-технической базы, законодательства в сфере государственных закупок в строительстве, системы подготовки кадров для отрасли, а также низкий уровень квалификации персонала строительных предприятий.

По словам Николая Кутьина, само решение о проведении Государственного совета, посвященного вопросам строительства, говорит о том, что государство уделяет внимание вышеуказанным проблемам отрасли. Мероприятие подобного уровня позволит системно решить многие накопившиеся вопросы. Интересно отметить, что последний раз заседание Госсовета на тему строительства проходило 10 лет назад.

Национальное объединение изыскателей и проектировщиков совместно с Национальным объединением строителей в преддверии Госсовета провели расширенные консультации с профессиональным сообществом, что позволило выявить наиболее проблемные вопросы и предложить пути их решения (речь идет, в том числе, о необходимости повышения информационной открытости деятельности федеральных государственных органов власти).

Президент НОСТРОЙ поддержал высказанный президентом НОПРИЗ Михаилом Посохиным тезис о необходимости совершенствования регуляторной деятельности в сфере строительства, в том числе путем перераспределения отдельных государственных функций. «Многие предложения профессионального сообщества, направленные на повышение качества и безопасности строительства, создание условий добросовестной конкуренции, пока не находят отклика в деятельности федеральных органов государственной власти, а иногда, к сожалению, даже получают противодействие», — сказал Николай Кутьин.

Отдельно Николай Кутьин отметил проблему некачественных строительных материалов: «Институт государственного контроля, к сожалению, неэффективен в борьбе с некачественными строительными материалами. Выход из сложившейся ситуации — включение в область компетенции саморегулирования, наряду с входным контролем строительных материалов, оценки соответствия производства строительных материалов. Только так можно повысить качество применяемых в строительстве материалов, что скажется и на качестве работ, повлечет очистку рынка от сомнительных и неподготовленных участников, обеспечит ответственность субъектов производства перед потребителями».

Николай Кутьин отметил, что главным итогом конференции должны стать предложения в результативную часть Госсовета, то есть предложения по возможным поручениям Президента России, причем не только Правительству, но и профессиональному сообществу.

Первый вице-президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров в своем докладе на тему «Роль и место государственной градостроительной и жилищной политики в развитии экономики страны» отметил, что при формировании строительной политики следует брать пример с жилищной сферы, в которой государство в течение 25 лет ведет достаточно последовательную политику. Здесь реализовано несколько принципов, заложенных в принятом в 1993 году законе об основах федеральной жилищной политики. Это — самофинансирование, самоокупаемость, саморазвитие и, в конечном счете, саморегулирование. Чем больше будет предоставлена самостоятельность и населению, и профессиональному сообществу, тем больший будет эффект. «Именно жилищная сфера, выпущенная на свободу, показала эффект развития, поскольку запущены постоянные эффективные механизмы, которые должны запуститься и в остальных отраслях строительства», — отметил Анвар Шамузафаров.

Во второй части научно-практической конференции с докладами выступили представители саморегулируемых организаций. Среди затронутых тем — совершенствование системы ответственности за качество выполненных работ, риски от внесения изменений в законодательство о привлечении денежных средств дольщиков в строительство, проблемы применения типового проектирования объектов социальной сферы, подготовка кадров для строительной отрасли. Особый интерес участников мероприятия вызвал доклад президента Фонда «Институт экономики города» Надежды Косаревой на тему «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования», выступление которой вызвало оживленную дискуссию.

Все участники научно-практической конференции отметили высокий уровень проведения мероприятия и его значимость для подготовки к самому главному событию строительной отрасли в этом году — заседанию Государственного совета.

 

Днем позже, 27 февраля, в Красноярске состоялась объединенная Окружная конференция саморегулируемых организаций, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, зарегистрированных на территориях Сибирского и Уральского федеральных округов.

Участники объединенной окружной конференции обсудили итоги состоявшейся накануне научно-практической конференции «О подготовке материалов к заседанию Государственного совета Российской Федерации «О развитии строительного комплекса и совершенствовании градостроительной деятельности в Российской Федерации». Далее были заслушаны отчеты о проделанной работе координатора НОПРИЗ по Сибирскому федеральному округу Юзефа Мосенкиса и координатора НОПРИЗ по Уральскому федеральному округу Александра Назимова.

Отдельными темами обсуждения стали итоги работы Национального объединения изыскателей и проектировщиков в 2015 году, отчет Ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности Национального объединения изыскателей и проектировщиков 2015 года, а также основные направления деятельности НОПРИЗ на 2016 год и соответствующая смета финансирования Национального объединения.

По материалам НОПРИЗ, НОСТРОЙ, www.zanostroy.ru


Все новости >

^ Наверх

Собаки слипаются
© Союз строителей Сибири, 2005-2011. Разработка и дизайн: Альберт Пугаченко.